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马迹山边检站执法权力清单

作者:来源:发布日期:2016-10-18

序号

类别(刑事强制措施、侦查措施、刑罚执行和行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认、行政强制、行政处理措施及其他类别(复议复核、备案年检等))

职权名称

法律依据

实施部门

备注

1    

行政处罚

持用伪造证件出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第71条第1项:有下列行为之一的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款:(一)持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的。

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2    

持用变造证件出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第71条第1项:有下列行为之一的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款:(一)持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的。

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3    

持用骗取证件出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第71条第1项:有下列行为之一的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款:(一)持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的。

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4    

冒用证件出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第71条第2项:有下列行为之一的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款:(二)冒用他人出境入境证件出境入境的。

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5    

逃避边防检查的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第71条第3项:有下列行为之一的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款:(三)逃避出境入境边防检查的;

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6    

以其他方式非法出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第71条第4项:有下列行为之一的,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处二千元以上一万元以下罚款:(四)以其他方式非法出境入境的。

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7    

协助非法出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第72条:协助他人非法出境入境的,处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五千元以上二万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。单位有前款行为的,处一万元以上五万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。

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8    

非法居留的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第78条第1款:外国人非法居留的,给予警告;情节严重的,处每非法居留一日五百元,总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。

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9    

未尽监护义务致使外国人非法居留的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第78条第2款:因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务,致使未满十六周岁的外国人非法居留的,对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告,可以并处一千元以下罚款。

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10    

扰乱口岸限定区域管理秩序的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第82条第1款第1项:有下列情形之一的,给予警告,可以并处二千元以下罚款:(一)扰乱口岸限定区域管理秩序的。违反前款第一项规定,情节严重的,可以并处五日以上十日以下拘留。

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11    

未办理临时入境手续登陆的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第82条第1款第2项:有下列情形之一的,给予警告,可以并处二千元以下罚款:(二)外国船员及其随行家属未办理临时入境手续登陆的。

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12    

未办理登轮证件上下外国船舶的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第82条第1款第3项:有下列情形之一的,给予警告,可以并处二千元以下罚款:(三)未办理登轮证件上下外国船舶的。

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13    

交通运输工具擅自出境、入境

《中华人民共和国出境入境管理法》第83条第1款第1项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处五千元以上五万元以下罚款:(一)未经查验准许擅自出境入境或者未经批准擅自改变出境入境口岸的。

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14    

交通运输工具擅自改变出境、入境口岸的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第83条第1款第1项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处五千元以上五万元以下罚款:(一)未经查验准许擅自出境入境或者未经批准擅自改变出境入境口岸的。

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15    

交通运输工具未按规定申报的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第83条第1款第2项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处五千元以上五万元以下罚款:(二)未按照规定如实申报员工、旅客、货物或者物品等信息,或者拒绝协助出境入境边防检查的。

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16    

交通运输工具拒绝协助边防检查的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第83条第1款第2项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处五千元以上五万元以下罚款:(二)未按照规定如实申报员工、旅客、货物或者物品等信息,或者拒绝协助出境入境边防检查的。

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17    

交通运输工具违反规定上下人员、装卸货物或者物品的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第83条第1款第3项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处五千元以上五万元以下罚款:(三)违反出境入境边防检查规定上下人员、装卸货物或者物品的。

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18    

交通运输工具载运不准出境入境人员出境、入境的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第83条第2款:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处五千元以上五万元以下罚款:出境入境交通运输工具载运不准出境入境人员出境入境的,处每载运一人五千元以上一万元以下罚款。交通运输工具负责人证明其已经采取合理预防措施的,可以减轻或者免予处罚。

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19    

(中国或者外国船舶)未经批准擅自搭靠外国船舶的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第84条第1项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处二千元以上二万元以下罚款:(一)中国或者外国船舶未经批准擅自搭靠外国船舶的。

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20    

(外国船舶、航空器)未按规定路线、航线行驶的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第84条第2项: 交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处二千元以上二万元以下罚款:(二)外国船舶、航空器在中国境内未按照规定的路线、航线行驶的。

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21    

(出境入境的船舶、航空器)违反规定驶入对外开放口岸以外地区的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第84条第3项:交通运输工具有下列情形之一的,对其负责人处二千元以上二万元以下罚款:(三)出境入境的船舶、航空器违反规定驶入对外开放口岸以外地区的。

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22    

骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第73条:弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的,处二千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五千元以上二万元以下罚款。单位有前款行为的,处一万元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。

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23    

(中国公民)出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第75条:中国公民出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的,出入境边防检查机关应当收缴其出境入境证件,出境入境证件签发机关自其被遣返之日起六个月至三年以内不予签发出境入境证件。

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24    

从事与停留居留事由不相符的活动的处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》第81条第1款:外国人从事与停留居留事由不相符的活动,或者有其他违反中国法律、法规规定,不适宜在中国境内继续停留居留情形的,可以处限期出境。外国人违反本法规定,情节严重,尚不构成犯罪的,公安部可以处驱逐出境。公安部的处罚决定为最终决定。被驱逐出境的外国人,自被驱逐出境之日起十年内不准入境。

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25    

行政许可

搭靠外轮许可

 《中华人民共和国出境入境管理法》第54条第2款:中国船舶与外国船舶或者外国船舶之间需要搭靠作业的,应当由船长或者交通运输工具出境入境业务代理单位向出入境边防检查机关申请办理船舶搭靠手续。

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26    

口岸限定区域许可

《中华人民共和国出境入境管理法》第六条第二款:出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。《嘉兴市人民政府关于明确对外开放口岸限定区域范围和监管措施的通告》第二条第三款:人员和交通运输工具进出口岸限定区域,应当接受边防检查人员的检查和管理,未经批准,不得进出。

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27    

登轮许可

《中华人民共和国出境入境管理法》第54条第1款:因装卸物品、维修作业、参观访问等事由需要上下外国船舶的人员,应当向出入境边防检查机关申请办理登轮证件。

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28    

随船工作许可

《关于交通运输工具出入境检查相关问题的通知》(公境传【20091138号)
 
三、关于《随船工作证》的签发(一)随国际航行船舶出境执行任务,因无固定抵达口岸,不便办理前往国家签证的人员,由边检总站(边防总队)按现行规定为其签发《随船工作证》。(二)外国籍船舶在我港口间航行时,船员家属以及因工作需随船至其他港口的船舶公司、代理、旅游、工程技术等单位的工作人员,由船方提出申请,可经边检站站长批准,由边检站为其签发《随船工作证》(划去“出入境”字样后加盖边检站“证件专用章”),有效期以满足本航次在国内港口间航行需要为限。持此证人员可随船至其他港口,继续用以上下船,但不得随船出境,有关情况应在“边封”中注明。

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29    

临时入境许可

《中华人民共和国出境入境管理法》第23条:有下列情形之一的外国人需要临时入境的,应当向出入境边防检查机关申请办理临时入境手续:(一)外国船员及其随行家属登陆港口所在城市的;(二)本法第二十二条第三项规定的人员需要离开口岸的;(三)因不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境的。临时入境的期限不得超过十五日。对申请办理临时入境手续的外国人,出入境边防检查机关可以要求外国人本人、载运其入境的交通运输工具的负责人或者交通运输工具出境入境业务代理单位提供必要的保证措施。:

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30    

行政强制

对外国人拘留审查

《中华人民共和国出境入境管理法》第60条:外国人有本法第五十九条第一款规定情形之一的,经当场盘问或者继续盘问后仍不能排除嫌疑,需要作进一步调查的,可以拘留审查。
实施拘留审查,应当出示拘留审查决定书,并在二十四小时内进行询问。发现不应当拘留审查的,应当立即解除拘留审查。
拘留审查的期限不得超过三十日;案情复杂的,经上一级地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关批准可以延长至六十日。对国籍、身份不明的外国人,拘留审查期限自查清其国籍、身份之日起计算。

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31    

继续盘问

《中华人民共和国出境入境管理法》第五十九条:对涉嫌违反出境入境管理的人员,可以当场盘问;经当场盘问,有下列情形之一的,可以依法继续盘问:
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有协助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外国人有非法居留、非法就业嫌疑的;
(四)有危害国家安全和利益,破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。
当场盘问和继续盘问应当依据《中华人民共和国人民警察法》规定的程序进行。

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32    

强制传唤

《公安机关办理行政程序案件规定》第五十三条:需要传唤违法嫌疑人接受调查的,经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。

单位违反公安行政管理规定,需要传唤其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的,适用前款规定。

对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理、消防安全管理、出境入境管理的嫌疑人以及法律规定可以强制传唤的其他违法嫌疑人,经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准,可以强制传唤。强制传唤时,可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。

公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人,并通知其家属。公安机关通知被传唤人家属适用本规定第四十三条第一款第五项的规定。

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33    

保护性约束措施

《公安机关办理行政程序案件》第四十六条:违法嫌疑人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,可以对其采取保护性措施约束至酒醒,也可以通知其家属、亲友或者所属单位将其领回看管,必要时,应当送医院醒酒。对行为举止失控的醉酒人,可以使用约束带或者警绳等进行约束,但是不得使用手铐、脚镣等警械。 约束过程中,应当指定专人严加看护。确认醉酒人酒醒后,应当立即解除约束,并进行询问。约束时间不计算在询问查证时间内。

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34    

对外国人遣送出境

《中华人民共和国出境入境管理法》  第六十二条 外国人有下列情形之一的,可以遣送出境:

  (一)被处限期出境,未在规定期限内离境的;

  (二)有不准入境情形的;

  (三)非法居留、非法就业的;

  (四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。

  其他境外人员有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

  被遣送出境的人员,自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。

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35    

对外国人限制活动范围

《中华人民共和国出境入境管理法》  第六十一条 外国人有下列情形之一的,不适用拘留审查,可以限制其活动范围:

  (一)患有严重疾病的;

  (二)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的;

  (三)未满十六周岁或者已满七十周岁的;

  (四)不宜适用拘留审查的其他情形。

  被限制活动范围的外国人,应当按照要求接受审查,未经公安机关批准,不得离开限定的区域。限制活动范围的期限不得超过六十日。对国籍、身份不明的外国人,限制活动范围期限自查清其国籍、身份之日起计算。

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36    

扣押

《中华人民共和国出境入境管理法》第六十八条:对用于组织、运送、协助他人非法出境入境的交通运输工具,以及需要作为办案证据的物品,公安机关可以扣押。对查获的违禁物品,涉及国家秘密的文件、资料以及用于实施违反出境入境管理活动的工具等,公安机关应当予以扣押,并依照相关法律、行政法规规定处理。

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37    

行政确认

不准出境入境

全国人民代表大会常务委员会 2012630  《中华人民共和国出境入境管理法》  第十二条 中国公民有下列情形之一的,不准出境:

  (一)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;

  (二)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

  (三)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

  (四)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;

  (五)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

  (六)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。

第二十五条 外国人有下列情形之一的,不准入境:

  (一)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;

  (二)具有本法第二十一条第一款第一项至第四项规定情形的;

  (三)入境后可能从事与签证种类不符的活动的;

  (四)法律、行政法规规定不准入境的其他情形。

  对不准入境的,出入境边防检查机关可以不说明理由。

第二十八条 外国人有下列情形之一的,不准出境:

  (一)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中国与外国签订的有关协议,移管被判刑人的除外;

  (二)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

  (三)拖欠劳动者的劳动报酬,经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的;

  (四)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。

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38    

公民因私出入境记录查询

《公安机关查询出入境记录工作规定》

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39    

备案年审

代理单位备案

《中华人民共和国出境入境管理法》第五十七条:从事交通运输工具出境入境业务代理的单位,应当向出入境边防检查机关备案。从事业务代理的人员,由所在单位向出入境边防检查机关办理备案手续。

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